Экосистема мобильных сервисов Швеции
[ Обзор не завершен. Опубликован по состоянию на 23 февраля 2022 года. ]
В остросюжетном шведском сериале “Snabba Cash” есть эпизод, когда уличный торговец наркотиками предлагает клиенту в качестве расчёта вместо наличных “свышонуть” ему требуемую за дозу сумму. Упоминание одного из самых молодых сленговых терминов шведского новояза (“свышонуть” — это в адаптации на русский), как и сама эта сцена, на самом деле, гротескно изображает одну из ярких инновационных особенностей жизненного уклада современной Швеции — практически полный уход от оборота наличных. Включая денежные транзакции между гражданами и розничные платежи (уличная торговля и небольшие магазины).
Swish — это шведский мобильный платёжный сервис, который позволяет использовать в качестве единственного платёжного реквизита номер мобильного телефона. Во многом именно благодаря ему расчёты наличными в рознице стабильно стремятся к нулю. “Во многом”, но не во всём. Успех Swish не был бы таким ошеломительным без наличия хорошо развитой цифровой инфраструктуры и многолетней проактивной государственной цифровой политики, из результатов которой (в том числе) — один из самых высоких среди стран ЕС уровень проникновения смартфонов. В 2021 г. этот показатель составил более 84% (прогнозируется, что в 2022 г. активными пользователями смартфонов будут 9.46 млн. человек при населении Швеции чуть более 10 млн., см. диаграмму ниже).
В следующем разделе мы пройдёмся по ключевым мобильным смартфон-приложениям (представленным в шведском App Store), которые, собственно, и формируют цифровую мобильную экосистему коммерческих и государственных сервисов Швеции. Однако, было бы крайне опрометчиво этим ограничиться.
Во-первых, потому, что мобильные сервисы — это лишь видимая часть шведского цифрового “айсберга”. Конечно, даже общий поверхностный обзор решений, приложений и функционального распределения сервисов по приложениям на фоне украинских подходов — это уже достаточно показательное, само по себе, сравнение (которое к тому же разрушает некоторые безосновательные мифы украинских нео-цифровизаторов). Однако, такой сравнительный анализ неизбежно толкает к необходимости рассмотрения, в том или ином качестве, украинской “Дії”, мотиваций и профессионального видения конкретной команды чиновников, чьим полит-волевым воплощением она является.
Проблема в том, что уровень этого воплощения является закономерным следствием тех тенденций, которые развивались в украинской ИТ-отрасли на протяжении прошедших двух десятилетий (как минимум) — и это во-вторых. В тёмную ночь и уличный фонарь кажется солнцем. Если же в профессиональном ракурсе рассматривать “Дію” как проблему (именно в части концепции этого сервиса, воплощённого в форме утилитарности принципа “всех яиц в одной корзине”, который тянет за собой проблемы и уязвимости в части национальной безопасности), чем она в сущности является, то куда более продуктивно и полезно сосредоточиться не на генетических недостатках самого продукта, а на образцовом опыте, который позволяет упомянутую проблему избежать. И здесь в качестве объекта для изучения как нельзя лучше подходит цифровой опыт Швеции.
И, наконец, в-третьих — “подводная”, скрытая от глаз цифровых неофитов, часть шведского “айсберга”, имеет три измерения — организационно-технологическое, профессиональное и историческое. Без учёта которых проводить анализ только мобильной части цифровой экосистемы было бы в высшей степени некорректно. В связи с чем мы коснёмся также и “подводной части”.
Основные мобильные приложения шведской цифровой экосистемы
Частью мобильной экосистемы являются порядка 20–30-ти мобильных приложений, различной функциональности, принадлежности, формы собственности и статуса в экосистеме. Условно, их можно разделить на следующие группы:
- цифровая и персональная аутентификация (из рассматриваемых 2 аппса);
- обслуживание финансово-розничных транзакций (ibid, 2 аппса);
- поддержка госсервисов (включая безопасность и здоровье; ibid, более 7 аппсов);
- картографический сервис (ibid, 1аппс);
- транспорт (ibid, 3 аппса);
- услуги госкорпораций (ibid, 1аппс);
- обучение шведскому языку (ibid, 2 аппса);
На самом деле мобильных приложений несколько больше, поскольку нередко встречаются, или приложения конкурирующие с официальным (как, например, Öppna Skolplattformen рядом со Skolplattformen Stockholm), или несколько частных конкурирующих на одном официальном сервис-облаке (как, например, 1177 Vårdguiden/1177.se, Kry — See a Doctor by Video/Kry.se и Doctor.se), или я о каких-то могу и не знать, т.д.
Фундаментальным в цифровой экосистеме является сервис персонифицированной авторизации, в мобильном сегменте представленный приложением BankID.
BankID Security App
BankID в экосистеме занимает особое место, выполняя функцию “ключа” авторизации во всех банковских, финансовых, госсервисных и многих коммерческих приложениях. На сайтах различных сервисов кроме BankID есть возможность использовать пару альтернативных опций авторизации. Однако в мобильных приложениях у BankID-аппса альтернативы нет, поскольку он утилитарно запускается во время выбора процедуры авторизации соответствующего аппса. При этом после перехода в среду мы видим тот сервис в котором авторизуемся. Например, на примере авторизации в аппсе ICA Banken это выглядит так:
В это время в приложении BankID:
BankID-авторизация проходит при вводе аутентичного “секретного кода”, который задаётся пользователем на этапе первичной активации своего BankID. Собственно, вот и всё что делает этот аппс — при вызове из какого либо сервиса (не только мобильных приложений, но и сайтов) и/или подтверждения платёжной транзакции, он авторизует этот вызов вводом “секретного кода”.
Активированный BankID работает только на одном гаджете. Хотя само приложение может быть инсталлировано на любом количестве устройств. В случае утери гаджета с активированным BankID или смене гаджета (например, на новый) на нём заново устанавливается приложение и через вебсайт своего банка (где необходимо онлайн-авторизоваться с помощью альтернативного и более строгого метода, включающего, или специальный авторизационный idcard-ридер, подключаемый к компьютеру через usb-кабель, или т.н. “дозу” — специальный шифрующий “калькулятор”, который в ответ на ввод персонального пин-кода генерирует код доступа на сайт банка) проводятся активирующие процедуры (включающие создание “секретного кода”). На финальной стадии данных процедур на странице вебсайта банка генерируется инициирующий QR-код. Этот код считывается с экрана через соответсвующий сканер приложения BankID. Если считывание прошло успешно, BankID активируется и через него можно проводить авторизации, в том числе и на сайте банка, через который приложение активировалось. Все эти процедуры выполняются онлайн, но также могут быть проведены в отделении банка с помощью операциониста.
Сервис BankID создан и поддерживается банковским консорциумом (о чём мы ещё скажем несколько слов в следующем разделе).
BankID — это утилитарно цифровой по назначению сервис. Им пользуются другие сервисы в автоматическом режиме. Однако, как мы знаем, “авторизация” требуется и в реальной жизни (в привычной аналоговой форме). Традиционно для этого служат бумажные (паспорт, удостоверения, водительские права, пр.) или гибридные (пластиковая id-карта с чипом) документы. В шведской мобильной экосистеме есть приложение, которое предоставляет электронный вариант традиционных удостоверений — “паспорт в смартфоне” (и не только паспорт).
Freja eID
Приложение содержит и предоставляет различные вариации (изображения-копии документов или их трансляция в QR-код) электронных аналогов традиционных персональных документов и персональных идентификаторов: паспорта, id-карты налогоплательщика, водительской лицензии, др. и, в том числе, т.н. “персональный номер”. На этом скриншоте заставки молодой человек как раз на странице Freja eID показывает свой “персональный номер” (Personnummer) в цифровом (“950631–4639”) и в QR-виде:
Не знаю, есть ли страны, в которых аналогичный сервис/аппс был создан ещё раньше. Но в Швеции это приложение используется с 2018-го года.
Не сложно догадаться, что авторизация в этом приложении (при каждом “холодном” запуске) производится с помощью BankID.
___
BankID и Freja eID являются ключевыми и наиболее популярными приложениями в группе “цифровой и персональной аутентификации”. Далее очередь “финансово-розничной” группы.
Swish
Этот сервис был упомянут буквально в первых предложениях настоящего обзора. Он позволяет производить платежи “на лету”, используя в качестве платёжного реквизита номер мобильного телефона и/или QR-код (номера телефона) получателя/продавца. Очевидно, оба участника транзакции должны быть зарегистрированы в системе Swish.
Регистрация будущего пользователя в системе проводится посредством мобильного приложения (или вебсайта) его банка.
Среди ключевых реквизитов, которые указываются в процессе регистрации — номер мобильного телефона, максимальная сумма операции и номер банковского счёта (как правило это карточный счёт) через который будут проводиться операции. Соответсвенно, результатом регистрационной процедуры является одновременное включение опции swish-сервиса в банке пользователя и регистрация в самом сервисе Swish (с активацией его мобильного приложения).
Полагаясь на характер и особенности регистрационной процедуры не сложно сделать вывод, что Swish — это функциональная прокси-сервисная межбанковская надстройка над онлайн-платформами шведских банков. Или по другому — сервисное UI-облако над банковской системой, в котором для клиентов платёжные банковские реквизиты участников подменяются номером телефона. Соответсвенно, Swish является техническим, а не финансовым посредником, не проводит суммы транзакций через свой счёт и не осуществляет клиринг. Он, от имени клиента-плательщика, готовит распоряжение на исполнение платежа с его (плательщика) банковского счёта на банковский счёт получателя.
Интересно, что естественным образом сложилась любопытная практика подтверждения выполнения платежа. Как правило тот, кто отправляет средства просто показывает продавцу экран своего смартфона, где указано об успешном выполнении перевода. Если это был платёж за что-то, например, уличному торговцу, то, взглянув на этот экран, он (торговец) выдаёт товар. Я ни разу не видел, что бы продавцы заходили в Swish на своём смартфоне и проверяли наличие уведомления о переводе/поступлении средств, хотя такая возможность есть. Уровень сознательности и взаимное доверие избавляет от лишних процедур. В особенности продавцов, для которых использование своего смартфона во время обслуживания клиента — это далеко не самая необходимая и удобная операция.
Более того, зачастую уличные продавцы штучного (или штучно-упакованного) товара вывешивают QR-код своего “свыша” (или просто пишут номер своего телефона на бумажке), цену за штуку/упаковку и… оставляют это место. Или дремают рядом на лавочке, о чем прошлым летом я расказывал здесь.
Собственно, в этом случае при наличии Swish и сознательных покупателях продавец действительно необязателен.
Выше было упомянуто, что Swish является техническим, но не финансовым посредником. Т.е. не пропускает деньги через свой счёт. В отличие от Swish сервис Klarna поступает по другому.
Klarna
Klarna — это международный финтех-сервис родом из Швеции (основанный в 2005-ом году стартап, в который среди прочих инвестировал такой известный венчурный фонд, как Sequoia Capital), широко распространённый в континентальной Западной Европе, Великобритании и в Скандинавии.
Klarna помогает купить товар в рассрочку и в дальнейшем управляет погашением этой рассрочки. Популярность сервиса взлетела до небес во время пандемии, поскольку предоставляет гибкие условия покупки в режиме онлайн. Если интернет-магазин сотрудничает с сервисом, использовать рассрочку легко и удобно (у сервиса огромный список партнёров, включая наиболее популярные торговые сети Швеции и глобальные торговые площадки, например, IKEA, H&M, Amazon и т.д.):
Авторизация в сервисе, разумеется, через BankID. Если первая авторизация успешна приложение выходит в состояние готовности к использованию.
Кардинальное техническое отличие Klarna от Swish, кроме собственно бизнес-модели, заключается в том, что клиентские платежи проводятся сервисом через собственные счета (т.е. это полноценный финансовый посредник в шопинг-операциях). Сервис управляет задолженностью и каждый месяц высылает счета на оплату очередных платежей рассрочки по каждому из шопинг-тредов. Оплата производится на счета Klarna. Очевидно, на другой стороне сервис самостоятельно рассчитывается с продавцом. На определённом этапе развития сервиса он был преобразован в Klarna Bank, т.е. стал полноценным финансовым институтом. Очевидно, после такого преобразования, появилась возможность предлагать более выгодные условия сотрудничества торговым площадкам (оформляя операцию как выдачу кредита покупателю с полным расчётом с продавцом вначале, беря полностью на себя риски дальнейшего погашения кредита клиентом).
Интересным может быть вопрос, что происходит (как поступает Klarna), когда клиент срывает график платежей. К этому вопросу мы вернёмся в следующем разделе.
___
Далее следует группа приложений госсервисов.
Skatteverket, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan
Skatteverket, Arbetsförmedlingen, Försäkringskassan — это системообразующие государственные ведомства.
Skatteverket — это аналог нашей Налоговой службы,
Arbetsförmedlingen — Службы занятости,
Försäkringskassan — Фонда социального страхования.
В отличие от предыдущих примеров мобильные приложения этих ведомств не реализуют дополнительной функциональности и особенных (для мобильного уклада) бизнес-процессов в сравнении с имеющейся на их сайтах. Более того, аппс Skatteverket представляет собой упрощённый вариант мобильной версии сайта, представленный в форме мобильного приложения.
Эти приложения существенно уступают в популярности рассмотренным ранее (чего не скажешь об их сайтах, но об этом мы ещё вспомним в следующем разделе). Тем не менее, они являются важной частью цифровой экосистемы именно как веб-платформы.
Alltid öppet (“Всегда открыты”)
В качестве издателя приложения фигурирует “Политический совет региона Стокгольма” (Politik Stockholms läns landsting). Это не государственное учреждение, а, видимо, региональная общественная организация. Приложение предоставляет избранный набор различных сервисов и госуслуг, удобных для их использования в онлайн-формате (в основном координирующего и консультуриющего характера — букирование времени посещения учреждений, онлайн-консультации, запись к врачу и т.п.).
Приложение имело важное значение в 2021-ом году, поскольку именно через него осуществлялись выбор места и времени вакцинации. Также сервис управлял графиком вакцинации (как минимум в регионе Стокгольма), присылая SMS с уведомлением о том, что пришло время делать следующий укол (вторую дозу, бустер и т.д.).
Kivra
Очень популярный и полезный сервис. Он консолидирует важные персональные документы и информационные потоки. В официальном представлении они описывают своё предназначение так: “Kivra — лучшее место для ваших важных документов. Собирайте письма, счета, квитанции и многое другое, что в противном случае было бы у вас в папках, карманах или в разных стопках бумаги. Безопасно, доступно и полезно для окружающей среды.”
В частности, в Kivra приходят копии емейлов с государственных учреждений, электронные копии писем, уведомлений, счетов, квитанций и т.д. Именно в Kivra загружаются Ковид-сертификаты.
Был момент, когда я не без удивления обнаружил, что после бесконтактной оплаты покупок на кассе супермаркета в Kivra автоматически приходят электронные копии оплаченных товарных чеков.
Как и во многих других случаях авторизация в сервисе — через BankID.
SOS Alarm
Официальное приложение службы 112. Позволяет связаться со службой, передать свои геокоординаты:
Также приложение доставляет сообщения о происшествиях поблизости (пожары, дорожные и другие происшествия, пр.) и экстренные официальные сообщения. Пример такого сообщения публиковался здесь.
Далее в группе госсервисов следуют три “школьных” сервиса.
Skolplattformen Stockholm
Сервис является системообразующей цифровой платформой шведского аналога нашего Министерства образования, объединяя в рамках единой технологической системы всех участников образовательной отрасли (чиновников центрального аппарата, служащих муниципалитетов, менеджмент школ и университетов, учителей, учеников и студентов, а также родителей). Аудиторией данного мобильного приложения являются ученики, их родители и/или студенты. В приложении можно посмотреть расписание уроков/занятий, содержание конкретного урока, меню школьной столовой, связаться с учителем (или посмотреть сообщение от учителя) и т.д. Через него поддерживается постоянная коммуникация между родителями и учителями.
Как и большинство прочих официальных сервисов, платформ и
Öppna Skolplattformen (“открытая школьная платформа”)
В отличие от всех других приложений, которые мы рассматриваем, Öppna Skolplattformen не является бесплатным, хотя и покупается всего за ~1€.
Öppna Skolplattformen (ÖS) не является автономным сервисом или платформой. Это мобильное приложение является альтернативным клиентом к платформе рассмотренной ранее Skolplattformen Stockholm. Оно разработано по инициативе родителей, которым не нравилось функциональное качество “родного” (рассмотренного выше) мобильного приложения Skolplattformen Stockholm (SS). При том, что на начальной стадии разработки ÖS фактически нелегально подключался к API SS. В связи с чем возник скандал, который хотя и имеет тенденцию к конструктивному компромиссу, тем не менее продолжается более двух лет.
Этот скандал и разбор одного из связанных с ним аспектов рассматривался здесь.
Кстати, то что приложение ÖS является платным — это результат компромисса. Лицензия на доступ ÖS к API платформы SS является платной. Средства от продажи приложения призваны покрыть расходы на лицензию.
Admentum
Admentum — это полностью независимая шведская школьная платформа, которая охватывает функциональность уровня менеджмента школ, учителей, детей и родителей. Как и в предыдущих двух приложениях, эккаунт в системе создаётся не пользователем, а школой. BankID для авторизации в Admentum не используются. Родители получают готовые реквизиты (логин и пароль) которыми в дальнейшем пользуются.
Приложение обеспечивает полную коммуникацию между учителями, родителями и детьми на уровне внутренних сообщений и расписания. Расписание детализируется до уровня конкретного урока, его темы, вопросов, заданий и т.д.
В 2020-ом году в нашей школе во время “удалённого” режима учёбы онлайн-процесс, кроме Admentum-а также поддерживался с помощью сервиса Canvas, который управляет учебным планом и тестами. Групповые онлайн-занятия проводились с помощью Google Chat. Также активно использовался (и продолжает использоваться) Google Docs.
___
Далее мы рассмотрим четыре приложения из группы здравохранения.
Min Doktor, Kry, 117 Vårdguiden, Doktor.se
На самом деле количество медицинских приложений упомянутыми четырьма далеко не ограничивается. Это объясняется, видимо, относительной легкостью технологической интеграции коммерческих платформ с компьютерной системой муниципальных поликлиник.
Функциональность приложений Min Doktor, Kry, 117 Vårdguiden, Doktor.se (а также др.) может несущественно отличаться (при том, что эти отличия имеют лишь маркетинговое значение). Но все они позволяют или записаться на посещение к врачу, педиатру, физиотерапевту, психологу и/или получить консультацию немедленно в режиме онлайн. При необходимости здесь же может быть выписан рецепт на лекарство, которое так же немедленно и тут же можно забрать в ближайшей аптеке (при его наличии, конечно).
___
В группе транспортных мы рассмотрим три основных и два вспомогательных (сервисных) приложения.
SL
SL (Storstockholms Lokaltrafik) — это единый оператор всего локального городского транспорта Стокгольма, начиная с городских паромов и маршрутных катеров, заканчивая автобусами, трамваями, метро и городскими электричками (за исключением фуникулёров и такси).
5–6 лет назад при входе в транспорт (или зону посадки) стояли контактные терминалы специальных проездных пластиковых карт SL (или, как например в трамваях, вход был свободен, но по салону ходил кондуктор с мобильным терминалом). Это был основной проездной документ. Эту карту можно было пополнить банковской картой через сайт SL или в специальных автоматах (похожих на банкомат), или в том числе наличкой у дежурного вахтёра при входе на станции метро/электрички или в некоторых бутиках. У вахтёров и/или в бутиках (или у кондуктора) можно было также купить новую. В то время (5–6 лет назад) уже существовало мобильное приложение SL (при том что более удачное и удобное, чем текущая, обновленная в 2019-ом году, версия) и оно было очень популярно. Несмотря на один ньюанс.
Приложение SL позволяет построить оптимальный маршрут трафика (при необходимости пересадок, комбинированный, в том числе, из нескольких видов транспорта) с точки в точку (с текущего по геопозиции места до конкретного адреса или с конкретного адреса до конкретного адреса). Маршрут может быть актуальный (на сейчас) или на будущее (например, на завтра). При этом на самом деле приложение создавало не один, а несколько альтернативных маршрутов с глубиной 1 часа, показывая когда ожидается прибытие следующего транспорта на маршруте. Или можно было задать желаемое время прибытия в целевую точку и приложение построит маршруты, определив время, когда надо выйти/выехать. Доступна карта с указанием станций и остановок. И т.д.
Кроме собственно сервиса построения маршрутов и ориентации в городе, приложение позволяло оплатить проезд (купить “тикет”). Аппс SL при запуске не требует авторизации. Однако позволяет подвязать данные банковской карты или предложит оплатить через Swish. Тикет представляет собой динамичный QR-код с таймером обратного отсчета 75 минут (и указанием количества “тикетов”, т.е. количеством персон). 75 минут — это срок действия тикета. В это время (в период действия) по нему можно входить в транспорт независимо от вида и любое количество раз. (Порой, удавалось “заскочить” в транспорт буквально на последних секундах старого “тикета”. Однако, иногда в транспорте ходит “контроль”, проверяющий проездные документы. И если окажется, что время тикета закончилось, то это может быть основанием для штрафа.)
Как было упомянуто выше, 5–6 лет назад приложение уже широко использовалось для проезда. Однако, ньюанс заключался в том, что воспользоваться им для входа можно было только в режиме “фейс-контроль”. Т.е. показать экран “тикета” (с QR-кодом) непосредственно водителю автобуса, вахтёру или кондуктору.
За прошедшие несколько нет в Стокгольме было проведено масштабное обновление турникетов и стационарных платёжных терминалов в транспорте (автобусах). Теперь там имеется оптический QR-сканер, который автоматически считывает код “тикета” с экрана гаджета. (Кроме того, что очень ценно для туристов, новые терминалы в автобусах могут принимать оплату банковской картой, если у неё есть возможность “бесконтактного” использования.)
В настоящее время “тикет” для проезда в Стокгольме (независимо от формы оплаты проезда — через SL-карту, SL-приложение, непосредственно через банковскую карту или “через вахтёра”) стоит ~4€.
SJ — Trains in Sweden
SJ — компания, которая управляет железнодорожными и, в том числе, пассажирскими перевозками в Швеции. Приложение представляет расписание пассажирских поездов, позволяет выбрать место (при необходимости) и купить онлайн-билет на проезд. Билет является полноценным проездным документом.
Flygbussarna
Flygbussarna — это группа автобусных маршрутов, обслуживающих трафик до, из и между аэропортами Арландой/Arlanda, Бромой/Bromma и Скавстой/Skavsta (если первые два имеют альтернативные транспортные маршруты, то Скавста находится в 100 километрах от Стокгольма и кроме Flygbussarna приемлемой альтернативы для пассажиров не имеет).
Приложение позволяет увязать конкретный маршрут автобуса с необходимым рейсом (прибывающим или отправляющимся), оплатить этот маршрут и далее предоставляет qr-тикет в качестве проездного документа.
Далее следуют два относительно простых, тем не менее важных сервисных приложения.
Transit Map Stockholm
Приложение Transit Map Stockholm не делает ничего особенного. Просто выводит на экран гаджета актуальную карту городского рельсового транспорта линий трамвая, метро и городской электрички. Но именно в этом его ценность, поскольку транспортная инфраструктура Стокгольма очень активно модернизируется, вводятся в действие новые станции метро и целые линии. По этой (и не только по этой) изменяются номера маршрутов. Соответсвенно, печатные схемы даже 3-4 летней морально устарели.
Приложение также содержит приятное дополнение — видео и аудио-версию гайда “арт прогулки” (Art Walk) по станциям стокгольмского метро (многие из которых представляют собой дизайнерские и декорационные шедевры). Есть бесплатная и платная (~5.5€) версия гайда.
Swedavia Airport
Swedavia — это государственная корпорация, которой принадлежат 10 крупнейших шведских аэропортов.
Приложение Swedavia Airport представляет табло актуальных рейсов выбранного аэропорта и позволяет отслеживать статус (отправка и прибытие) избранных рейсов. Приложение также может помочь с выбором ряда сервисов, которые предоставляет аэропорт (бронирование места на паркинге, стыковка внутренних рейсов, пр.).
PostNord
PostNord — это холдинг (созданный объединением почтовых служб Дании и Швеции), который является основным оператором почтовых услуг в странах Нордика (Скандинавия, Финляндия, Дания, Исландия). Приложение уведомляет адресата о том, что на его имя принята посылка, предоставляет трекинг посылки и присылает уведомление о том, когда её можно забирать (или когда ждать курьера). Приложение так же даёт возможность выбрать и заказать услуги PostNord.
___
Следующей рассматриваемой группой являются учебные приложения. Точнее, приложения, которые формируют экосистему ресурсов помогающих тем, кто изучает шведский язык. На самом деле таких ресурсов огромное множество. Однако здесь будут упомянуты те, которые созданы и поддерживаются на деньги налогоплательщиков.
SVT Språkplay
SVT — это шведское общественное телевидение, которое финансируется за счёт специального налога. Цифровая платформа SVT сама по себе является обширной SVT-экосистемой, включающей видеостриминг нескольких ТВ-каналов, обширный архив передач и кинофильмов (доступных для свободного просмотра) и несколько мобильных приложений специализированной направленности.
SVT Språkplay — это специализированный ресурс в структуре SVT, ориентированный на аудиторию изучающих шведский язык. Каждый день редакция этого ресурса готовит выпуск видео-новостей на адаптированном шведском языке. Видео сопровождается синхронными шведскими субтитрами. Приложение SVT Språkplay транслирует это видео, а также позволяет видеть его полный текст, при этом в тексте динамически подсвечивается проговариваемое диктором предложение и перевод шведских слов. Режим текста и видео может быть легко настроен в зависимости от уровня пользователя.
8 SIDOR
8 SIDOR — это новостной ресурс для изучающих шведский язык (на начальном уровне). Проект выпускает до 10 новостных публикаций в день на актуальные темы с “облегчённым” небольшим (до 1000 знаков) текстом и использованием словарного запаса уровня “C-D” (по шведской системе обучения для иностранных студентов). Несмотря на то, что изначально новости готовятся в текстовом формате, сайт и мобильное приложение имеют опцию озвучивания (автоматизированного “чтения”) текста.
Приложение фактически является мобильной версией сайта в оболочке мобильного аппса. Что, впрочем, никак не умаляет его возможностей и эффективности.
Следующие три приложения текущей группы являются словарями.
Lexin
Lexin — несмотря на то, что в качестве разработчика приложения фигурирует частное лицо, тем не менее приложение имеет значительно более качественную академическую словарную базу, чем это свойственно коммерческим приложениям, и является проектом Королевского политехнического института.
Lexin предоставляет переводы шведских слов на около 20 языков (словарь двусторонний). Из постсоветских языков — есть русский и азербайджанский. Нет украинского. Также нет английского. У шведско-английского словаря есть отдельный интернет-ресурс. Также есть альтернативное приложение с меньшей базой языков (в котором присутсвует английский) — Lexin Pro.
Lexin Pro
Lexin Pro — альтернативная предыдущему версия мобильного словаря с меньшей базов языков, в которой тем не менее есть английский (и сохранён русский).
SAOL
Приложение SAOL — это мобильная цифровая версия последнего издания классического бумажного академического орфографического/морфологического словаря “Svenska Akademiens ordlista”.
___
Последней группой приложений, из избранных к рассмотрению, является картографическая “группа”. В кавычках, потому в этой группе находится (опять же, в рамках текущего обзора) одно, тем не менее важное, приложение.
Hitta.se
Hitta.se — это полноценный национальный картографический сервис Швеции с собственной картографической базой (аналогичный Google и/или Yandex), к тому же обновляемой значительно более оперативно чем тот же Google Map. Следует обратить внимание, что для сравнительно небольшого европейского государства с 10 млн. населения — это уникальный факт. Уникальный и показательный с точки зрения состояния тонуса местной IT-отрасли, бизнеса и предпринимательства.
Кроме, собственно, картографического сервиса Hitta.se является “белыми” (в рамках Швеции) и “жёлтыми” страницами, ведёт реестр отзывов о мобильных номерах (с которых шведским гражданам названивают разнообразные рекламные агентства) поддерживает ряд остроумных сервисов для частных лиц и т.п.
Цифровой фундамент
Во вводной части было упомянуто о том, что мобильные приложения являются лишь вершиной айсберга масс-сервисной экосистемы. А сама сервисная — это надстройка над национальной цифровой экосистемой (того что у нас принято называть ИКТ-отраслью + ИТ-элементы и ИТ-структуры в государственных ведомствах и компаниях + образовательная и исследовательская ИКТ-инфраструктура + т.п.), включающей далеко не только технологические (в инженерном понимании) компоненты. Примеры таких “неинженерных” компонент это:
- Национальное законодательство, ИТ-политики и национальные стратегии (реализованные и действующие).
- Профессиональная ИТ-школа, представленная несколькими политехническими университетами (лучшим из которых является стокгольмский KTH Royal Institute of Technology, одна из лучших технических высших школ Европы), которая не только решает задачу высшего инженерного образования, но служит платформой капитализации ИКТ-профессионального опыта и платформой отраслевых R&D (во многом в сотрудничестве с большим бизнесом, в том числе в лице таких международных шведских компаний, как Ericsson, Volvo, Saab, Telia, др.).
- Программами сотрудничества с международными профессиональными сообществами, институтами и “фабриками мысли”.
- Культурная, дисциплинарная и организационная компонента, объединяющая все перечисленные в скоординированную систему, превращающую технологические компоненты в инструментарий достижения обозначенных стратегических целей общенационального и общечеловеческого блага.
Кроме академического сектора существенную системную роль в развитии национальной ИТ-отрасли играют банковский сектор, медиа-сектор и военные (например, мало кто знает, что в Швеции существует “неинтегрированный” в глобальную сеть, автономный “интернет”, поддерживающий работу критических учреждений сектора государственного управления, энергетики и военных). И лишь затем следует собственно-предпринимательский сектор (включая стартапы).
На самом деле обзор национальной цифровой системы Швеции требует отдельного рассмотрения, при этом в нескольких различных ракурсах и аспектах (опять же: технологическом, культурологическом, законодательном, историческом, т.д.). Что в объёмах данного текста невозможно. Здесь же мы ограничимся структурным обзором — перечислением 32-ух ключевых цифровых акторов (в основном некоммерческих) шведского цифрового рынка, которые формируют его политику, осуществляют регулирование и провайдинг, определяют стратегию развития и обеспечивают её (стратегии развития) реализацию.
1. Шведская налоговая служба (Skatteverket)
=========== Начало незавершенной части ========
The Tax Authorities has been assigned by the government to coordinate and promote the common governmental development for eGovernment solutions for individuals. Prominently, the eDelivery service ”Mina meddelanden” is run by Tax. Swedish Public Employment Agency (Arbetsförmedlingen), Social Insurance Agency (Försäkringskassan), Pensions Agency (Pensionsmyndigheten) and The Transport Agency (Transportstyrelsen) cooperates in the development.
The Tax Authorities also share responsibility for virksamt.se with the Agency for Economic and Regional growth and the Swedish Companies Registration. The Tax authorities finally operate NAVET, the Tax Authorities system for distribution of people registration data to society.
2. Ministry of Enterprise and Innovation (Näringsdepartmentet)
Operational and policy responsibility for digital society and services lies with the Minister for Housing and Urban Development.
http://www.regeringen.se/sveriges-regering/naringsdepartementet/
2.1 Legal, Financial and Administrative Services Agency and National Procurement Services (Kammarkollegiet)
Kammarkollegiet is responsible for a broad range of in-house administrative services in government. It houses National Procurement Services, which manage and coordinate public procurement aspects in the area of ICT. The agency has furthermore been mandated to explore and develop ways of improving the use of electronic procurement in the public sector.
2.2 Swedish Agency for Public Management (Statskontoret)
The agency ́s main tasks are developing governance policies through analysis and studies. It is also instructed to identify strategic governance development opportunities and needs.
It is also tasked with providing support to the central Government and to agencies in the ICT field, in order to help modernise public administration through the use of ICT. In this regard, they also conduct studies and evaluations, upon request of other branches of government.
2.3 Swedish Agency for Economic and Regional Growth (Tillväxtverket)
The agency’s mission is to promote and support enterprise growth and development, and to carry out the Structural Funds programs from the EU.
It is furthermore instructed to provide simple, user friendly and coordinated information to enterprises, and to guide towards relevant information with other authorities, and to coordinate regional growth initiatives.
2.4 Swedish Companies Registration Office (Bolagsverket)
Bolagsverket examines registers and informs to ensure easy entrepreneurial activities and legal security for the trade and the business industry. It coordinates and develops services for enterprises and entrepreneurial activities.
It is responsible for maintaining the Swedish business registers. Digital services are found through virksamt.se. in collaboration with the Tax Authorities and the Swedish Agency for Economic and Regional Growth. The office is also taking lead in the work on eGovernment Program (eSamverkansprogramt), which is the eGov Delegation follow-up consortium.
Activities are not financed by public funding, and they charge their products and services.
2.5 The E-identification Board (e-legitimationsnämnden)
The Swedish E-identification Board is an authority under Ministry of Enterprise. E-identification for citizens are issued by private sector — mainly through banks and a large telecommunication providers. The public sector purchases validation control of the e-identification issuers on a commercial basis. However, the Tax Authorities is hosting the e-identification board, with personnel, offices and administrative services.
3. The Swedish National Financial Management Authority (Ekonomistyringsverket — ESV)
The ESV is assigned to develop efficient financial management for central government agencies, and analyse and make forecasts of central government finances. The entity is a central administrative agency under the Ministry of Finance.
On the matter of eProcurement, ESV recently recommended making eInvoicing to public sector mandatory by 2018, based on PEPPOL-standards.
The authority is coordinating part for the Swedish e-SENS consortium. ESV, the Agency for Economic and Regional growth, the Swedish Companies Registration and eGovlab are active in the consortium. It has been instructed to focus on building blocks eIdentification, eSignature and Semantics within eProcurement and Business registration.
ESV is furthermore responsible for HERMES, a central government administrative support system for common business processes, such as budget, revision, reporting and so on.
Finally, ESV operates http://nationellautvecklingsportfoljen.se , created through the eGov Delegation. The portal provides an overview of status and contact information for digital development projects.
4. CERT SE (Myndigheten för samhällskydd och beredskap)
CERT-SE is the National CERT of Sweden, and the constituency consists of the Swedish society, including but not limited to, governmental authorities, regional authorities, municipalities, enterprises and companies. In addition, CERT-SE is also the governmental CERT of Sweden and have additional responsibilities as such.
5. The National Archives (Riksarkivet)
The archives operate Digisam, a secretariat for national coordination of digitalization, digital preservation and digital access to cultural heritage. The State Treasury evaluation 2014 states that Digisam has been successful in bringing the 24 relevant culture institutions together.
6. Data Protection Authority (Datainspektionen — DPA)
DPA ́s task is to protect individual’s privacy in the information society. They work to prevent encroachment upon privacy through information and by issuing directives and codes of statutes. They also handle complaints and carries out inspections. By examining government bills the they have an important role in ensuring that new laws and ordinances protect personal data in an adequate manner.
7. Swedish Post and Telecom Authority (Post- och telestyrelsen)
The authority works in the areas of telephony, ICT, radio and postal services and aims to ensure that everyone in Sweden has access to communications services that are efficient, secure and offer good value for money.
8. Inera
Inera coordinates municipalities and regions ́ common eHealth developments and services for individuals, hospitals and health personnel. Recently, it has also been decided that Inera may provide services towards private sector systems/service providers, i.e not to private health institutions, but to their systems providers, to enhance interoperability.
Decisions on developments are made through the ”Programkontoret” which prepares and studies new possibilities and ideas, and identifies architectural consequences. Final decisions are made in Ineras program board, where the municipalities are represented.
Inera is governed by a business board consisting of two politicians (one position, one opposition) from each of the five hospital regions.
9. The Swedish eHealth Agency (eHälsomyndigheten)
The agency was formed on 1 January 2014 and is still in its start-up phase. It is governed by the Ministry of Social Affairs. Its task is to contribute to improved healthcare, care and the nation’s public health by pursuing development of a national e-health infrastructure.
The agency stores and transfer electronic prescriptions issued in Sweden, according to national e-Prescription format NEF. The agency is instructed to specifically see to the continuation of cross border prescription in the Nordic countries, and to report on this by end of October 2015.
The agency is responsible for developing the HälsaFörMig service. This is a personal health account where individuals, can view, save and manage details about their health.
10. eGovernment Program (eSamverkansprogrammet)
eSamverkansprogramt is a new initiative, developed from the former “e-Delegationen”. Where the “eDelegationen” was a committee with a specific task from the government, eSamverkansprogrammet is a separate initiative, driven by its members. The goals are still the same: To accomplish the government’s goals on simple, open and efficient eGovernment, with a user centric approach.
The members agencies of the program are:
the Mapping, Cadastral and Land Registration Authority, the Public Employment Service, CNS (student loan), the Police Authority, the Swedish Companies Registration Office, the Customs Authority, the Tax Authorities, the Transport Agency, the Social Insurance Agency, the Pensions Agency, The National Archives and the Swedish Association of Local Authorities
The member’s directors are the board of the program. The program will be coordinated through a position at the Pensions Agency. It is still early days to conclude the role of this consortium, but it clearly encompasses the right agencies, and there should be possibilities to achieve national coordination.
11. Swedish National Land Survey (Landmäteriet)
The Land Survey is responsible for the coordination of geo data, and all other issues concerning locating and using real property information. Among core priorities in their strategy is to contribute to new solutions, develop processes in cooperation with other central and local government authorities and the private sector.
The entire process for registration matters is now digital, and researchers, students and cultural workers receive free access to geodata (alongside and in collaboration with data from Swedish Maritime Administration, Statistics Sweden and Swedish Transport Administration)
12. Swedish Association of Local Authorities (Sveriges Kommuner och Landsting)
SKL follows up on digitalization policies, but does not exert authority in these matters. However, they do take part in coordination committees such as those mentioned on eHealth and eGoverment.
13. VINNOVA
VINNOVA is the Swedish government agency for innovation.
Notably, VINNOVA is instructed to make efforts for a digitalized industry, to improve the power to innovate and compete. It will also conduct a mapping, and make a strategy and action plan for digitising Swedish industry.
Furthermore, VINNOVA is instructed to make priorities and conduct special efforts within eHealth in collaboration with innovation programs Swelife and Medtech4health.
14. eGovlab / Stockholm University
eGovlab is an eGov innovation and test bed, located at Stockholm University. Its board is chaired by Magnus Enzell from Regeringskansliet. Amongst other projects, the eGovlab is tasked to facilitate and conduct the eSens pilot on Business Life Cycle.
15. National Board of Health and Welfare (Socialstyrelsen)
The board is a government agency under the Ministry of Health and Social Affairs, with a very wide range of activities and many different duties within the fields of social services, health and medical services, patient safety and epidemiology.
The board develops national health standards based on legislation and information.
eHealth council (E-hälsorådet) counsels on common information structure and its usability in hospitals and care.
16. Swedish Competition Authority (Konkurrensverket)
The authority’s main task is to work for efficient competition in the private and public sectors for the benefit of the consumers as well as for the efficient public procurement for the benefit of the society and the participants in the markets.
Much of eProcurement responsibilities are handed over to the Agency for Public Procurement. The Competition Authority used to represent Sweden in EU-commission expert group on public procurement; this is also likely to change.
17. The National Agency for Public Procurement (Upphandlingsmyndigheten)
The agency is part of the Ministry of Finance. It should provide support on all aspects of public procurement including promoting innovation procurement and contributing to the procurement of strategic importance for the public sector is strengthened.
The agency has taken over the Competition Authority ́s task on finding means to improve uptake of digital solutions for the entire procurement process, analyze market maturity, and estimate economic consequences. It shall produce a decision support for an action plan for a fully digital procurement process. Work is scheduled to be completed by 31 December 2015.
www.upphandlingsmyndigheten.se
18. Swedish NGOs
18.1 Swedish IT and Telecom Industries (IT&Telekomföretagen)
IT and Telecom industries is a member organization for businesses within IT and telecoms. They have provided focus and vision for 2020: A world class competitive and innovative IT and telecom business, which takes full advantage of the potentials of digitalization. The foundation actively participates in policy processes.
18.2 The Swedish forum for usability and accessibility in ICT (Användningsforum)
The forum is a temporary group mandated by the Swedish government to establish dialogue on accessibility and usability in ICT solutions, based on networks in NGOs, businesses and research. The forum will end its business December 2015.
https://www.anvandningsforum.se
18.3 Health Hack Academy
This joint project is organized by partners interested in developing the digital health care scene: Veryday, EIT ICT Labs, Stockholm Science City and Digital / Health Days. They organize major hackathons in the field of health services and internt of things.
18.4 Oppnadata.se
This webpage is the collaborative result of projects mainly financed by Vinnova to make data available. A study by PwC in 2014 concluded that the potential Is far from fulfilled, as very much data is not available, and not all data is accessible. Report concludes that the initiative should be continued and strengthened.
18.5 IDG / CIO Lägesrapport
The IDG media house is active within ICT and governance news and communications. They produce a yearly state of play report, and news page accordingly (cio.idg.se). They also organize the annual CIO Awards, a one day conference and gala for Swedish CIOs.
18.6 PSI-datakollen
This is a web portal used for scanning and making visible to what degree public authorities make good on recommendations to have a page titled “/psidata” for making data available.
18.7 Trafiklab
Trafiklab is a community for open traffic data, where developers can access data and APIs. The community is a collaborative effort of a number of state and regional traffic authorities.
18.8 Viktoria Swedish ICT
Viktoria is a non-profit IT-research institute located at Lindholmen in Gothenburg in Sweden. They focus on automotive and transport informatics and employ approximately 30 researchers. Projects are mainly directed towards application areas closely connected to the Automotive and Transport industries, and they are involved in work on Trafiklab.
18.9 Stockholm Legal Hackers
They do not organize hackathons, but are rather active in organizing meetups and discussing solutions for government actions and egovernment.
=========== Конец незавершенной части ========
В заключение
Ещё 20 лет назад в Украине работало несколько коммерческих ИТ-компаний (“несколько” — это “пара-тройка”), специализировавшихся на системной интеграции для государственных заказчиков. После краха ведомственных НИИ и ВЦ в конце 80-ых, только этими компаниями осуществлялась качественная капитализация опыта, навыков, подходов и технологий (не говоря об описании предметных областей и деловых процессов) цифровизаци государственных ведомств. А некоторые даже проводили R&D и развивали собственные продуктовые инструменты. Однако, кумар рыночного фундаментализма и коньюнктурно-неофеодальная фрагментация государства к исходу нулевых уничтожила и эти слабые ростки будущего (уничтожила прежде всего как профессиональную бизнес-практику). Не удивительно, что последние 15 лет, болевшие “автоматизацией”/eGov/ИТ-трансформацией/“цифровизацией”/ets. чиновники (да и отраслевые активисты тоже) чем дальше, тем всё больше оперировали (а значит и мыслили) представлениями “малого бизнеса”, уровнем “сайтов” и “аппсов”. Чем чреват подобный подход к многомерной системе при попытке её строить со стороны “потребностей конкретного гражданина” в направлении “государства” (т.е. от частного к общему, при полном игнорировании качества эмержентности “общего”, где “целое есть значительно большее, чем сумма его частей”) замечательно иллюстрирует шведский опыт уже упоминавшегося конфликта вокруг Skolplattform.
Лишь небольшое количество убелённых сединами айтишников, заставших ещё советскую инфраструктуру в действии и способных мыслить масштабными архитектурами корпоративных систем, имеют реальное представление о дремучей глубине украинской государственной ИТ-руины, скрытой за кустами контрастов украинского среднего и малого ИТ-бизнеса. ИТ-руина, в частности, означает отсутсвие целостной системы сбора актуальных данных, без которых не могут приниматься адекватные государственные управленческие решения. Даже при сильном политическом желании их принять.
Не удивительно, что все прошедшие 30 лет государственная ИТ-политика отсутствовала, и как класс, и как явление. Отрасль развивалась не “благодаря”, а “вопреки”, по законам дикого “рынка” (а точнее, “базара”) и при патологической тяге многих “успешных бизнесменов” добиваться успеха негодными методами.
Монополизация и нерыночное “ограждение” своего места на рынке была основной “маркетинговой” стратегией подавляющего большинства игроков. И то что для одних “рынок” был национальным, для других региональным, а третьи “держали” конкретное министерство, ведомство, госкорпорацию или просто какой-то департамент, ничего по сути не меняло. Карманные ИТ-компашки, дигитализирующие каждая своё “болото”, с тех пор стали типичной бизнес-моделью гос.информатизации. И ладно, если бы они были бессменным субститутом ИТ-департамента конкретного моноклиента. Однако, с приходом нового топ-чиновника или очередной сменой министра приходил новый “дигитализатор”, начинавший “автоматизацию” “опять с нуля”. (И это ещё мягкий вариант на фоне, например, ситуации к концу нулевых в МВД, где каждый департамент представлял собой отдельное “государство в государстве”, с враждующими между собой, вплоть до хакерских атак друг на друга, ИТ-командами.) Впрочем, что было ожидать от государственного “рынка”, если на коммерческом рынке буяли те же протекционистские и хуторянско-попандопаловские нравы. Вспомним несколько сюжетов:
- один известный олигарх без малого десятилетие в стилистике “собаки на сене” (и сам не гам и другому не дам) “солил” выкупленные под 4G/LTE частоты,
- другой “деятель” был единственным обладателем лицензии на услуги сертификационного центра электронных подписей и в сговоре с Государственной налоговой службой на протяжении многих лет принуждал налогоплательщиков использовать своё ПО для отправки налоговой отчётности онлайн,
- тот же упомянутый олигарх в 2012–2013-ом году вознамерился консолидировать в одном пуле все наиболее популярные (и коммерчески-перспективные) украинские сайты и порталы СМИ,
- доступ к рекламным площадям на этих ресурсах был монополизирован корпоративной рекламной агенцией, из-за чего, в том числе, так и не смог сформироваться независимый украинский рынок онлайн-рекламы,
- тот же олигарх выкупил и убил EX.ua (первый и успешный в уа- и ру-нете файло-обменный и стриминговый сервис), уничтожил украинскую индустрию производства CD/DVD-дисков, что бы… запустить собственный интернет-кинотеатр (на самом деле украинский ИТ-бизнес имеет свой большой экзистенциальный счёт к олигархам с длинным списком поводов для “кровной мести”),
- долгое время (как сейчас не знаю) портированием SMS-сообщений в Украине занималось одно коммерческое предприятие (это означает, что все украинские мобильные операторы для реализации услуги передачи SMS должны были заключить договор с этим предприятием-монополистом и это также означало, что SMS-сервис во всей Украине зависел от работоспособности одного “узкого горлышка”),
- ЕДАПС. Здесь даже нет необходимости рассказывать истории,
- и т.д., и т.п.
В этом списке упомянуты некоторые широко известные примеры (далеко не все), однако он может быть продолжен до бесконечности за счёт менее публичных корпоративных историй.
Ситуация частично и фрагментарно начала меняться с 2014-го года, но спустя пару лет процессы застопорились так и не сумев преодолеть точку невозврата. Прото-феодальный образ предпринимательского мышления, условные рефлексы бизнес-успеха тучных нулевых и олигархизация украинского делового пространства, в целом, сформировали соотвествующую нативную бизнес-культуру. Соответсвенно, новые ИТ-акторы после успешного привнесения определённого инновационного импульса и уверенного обретения “места под солнцем”, в “лучших традициях” предшественников, уходили в глухую оборону этого “места”, торпедируя не только активность недругов, но и инициативы друзей, которые предлагали варианты сотрудничества, интеграции и перспективы дальнейшего развития. Как следствие, постреволюционные государственные ИТ-проекты так и не выросли из “штанишек” патернов малых предприятий, и в образе мышления, и в подходах к продуктам, сервисам, решениям и технологиям. Свою лепту в этот процесс внесла в принципе недопустимая на государственном уровне “дикая” волонтёрская “партизанщина”, тактические достижения которой оборачиваются стратегическими проблемами разгребания бекэнд-последствий этих достижений.
С 2019-го ситуация не изменилась и сохранила деструктивные тенденции. Новые веяния в государственном ИТ опять явили подходы и уровень мышления “малого бизнеса”. Опять “цифровая реформация” государства воплотилась в сервисах уровня стартапа, но протекционно масштабируемого на обще-национальную “клиентскую базу”. Опять “волонтёрство” с непонятными подковёрными условиями (на начальном этапе), сомнительный выбор подрядчика, полное игнорирование критериев “клиринса безопасности” для подрядчиков в части их доступа к данным, представляющим объект национальной безопасности. Как и прежде, каждый сидит в своём болоте и отчаянно сопротивляется нарушению его (болота) “цифрового суверенитета”, возводит стены и строит бойницы. Как и прежде, наблюдается полное игнорирование вопросов единой национальной цифровой экосистемы, которая, как уже упоминалось, отсутсвует и без создания которой дальнейшее развитие (реформирование) государства (а не какого-то одного госсервиса) невозможно по объективным техническим причинам. Как и прежде игнорируется вопрос имплементации единой государственной цифровой политики и её институтов. Как и прежде мы строим небоскрёб с крыши и последнего этажа, откладывая фундамент на финальную стадию (или в принципе считаем мнение о необходимости фундамента “сильно преувеличенными”, хотя чем чреваты построенные на песке небоскрёбы должно быть понятно всем).
Цифровая экосистема Швеции наконтрасте этого фона выступает образцовым примером органичного развития ИКТ-отрасли. И не только в части технологических решений, но и как эталон оптимального распределения интересов государства и частного бизнеса. И в этом её ценность, как модели для… нет, не для подражания, а для использования лучших и эффективных её решений в процессе построения национальной модели. При этом отметим, что само “построение национальной модели”, очевидно, является нетривиальной и во многих смыслах политической задачей, которую мы здесь касатся не будем (хотя один вариантов её решения рассматривался ранее). (Безусловно, в Швеции есть множество кейсов, не укладывающихся в аннотированную идиллическую картину. Однако, на фоне системных украинских проблем они выглядят мелкими, несущественными, а часто и гротескными.)
Рано или поздно, осознанно или вынужденно, но кому-то придётся разгребать цифровые авгиевы конюшни государства, поскольку без этого стать на путь развития и модернизации невозможно. Развитие же является детерминированным и императивным процессом, в котором достижение некоторого нового более высокого уровня является следствием успешного прохождения предыдущих стадий. Это касается технологического прогресса и тем более это касается эволюционно-общественных процессов, формирующих национальную культуру, национальные компетенции и факторы национального “могущества”. Можно вручить шимпанзе смартфон и даже научить “пользоваться” некими аппсами, но смартфон в руках шимпанзе не превращает его в Homo Sapiens. Никакой аппс не исправит, ни системных проблем государства, ни, тем более, проблем граждан в этом государстве. За то может добавить новых. Не говоря о том, что концепт “государства в смартфоне” является фикцией. Невозможно “государство” засунуть в смартфон. Государство — не аппс. Можно (и нужно) смартфон подключить к государству. Но для этого государство должно иметь то, к чему можно подключиться.
Некоторые использованные в тексте (или имеющие отношение к теме) ссылки:
- ревью-2018 о цифровой готовности Швеции https://www.oecd.org/gov/digital-government/digital-government-review-of-sweden-2018.pdf .
- инновационная стратегия https://www.government.se/contentassets/cbc9485d5a344672963225858118273b/the-swedish-innovation-strategy .
- акторы (стр.93) https://norden.diva-portal.org/smash/get/diva2:1295202/FULLTEXT01.pdf
- тревожные сообщения по тв 2 https://www.facebook.com/sergiy.pozniy/posts/3207964102818565
- Фрейа и банкайди https://www.facebook.com/sergiy.pozniy/posts/3118457511769225
- О ДАРПА, в также глубоком и поверхностном подходе к ИТрешениям https://www.facebook.com/sergiy.pozniy/posts/3106667749614868
